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1、《论语》中有:道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格。
2、闵子骞为费宰,问政于孔子。子曰:“以德以法。夫德法者,御民之具,犹御马之有衔勒也。君者,人也,吏者,辔也,刑者,策也,夫人君之政,执其辔策而已。”子骞曰:“敢问古之为政。”孔子曰:“古者天子以内史为左右手,[内史掌王八柄及?事之法纳以诏王听治命孤卿大夫则策命以四方之事书则读之王制禄则费为之赏则亦如之故王以为左右手费芳未反]以德法为衔勒,以百官为辔,以刑罚为策,以万民为马,故御天下数百年而不失。善御马正衔勒,齐辔策,均马力,和马心,故口无声而马应辔,策不举而极千里;善御民,壹其德法,正其百官,以均齐民力,和安民心,故令不再而民顺从,刑不用而天下治。是以天地德之,[天地以有为德]而兆民怀之,[怀归]夫天地之所德,兆民之所怀,其政美,其民而众称之。[其民为众所称举也]今人言五帝三王者,其盛无偶,威察若存,[其盛以明察帝若存]其故何也?其法盛,其德厚,故思其德,必称其人,朝夕祝之,升闻于天,上帝俱歆用永厥世而丰其年。不能御民者,弃其德法,专用刑辟,譬犹御马,弃其衔勒而专用棰策,其不制也,可必矣。夫无衔勒而用棰策,马必伤,车必败;无德法而用刑,民必流,国必亡。治国而无德法,则民无修,民无修则迷惑失道,如此上帝必以其为乱天道也。苟乱天道,则刑罚暴,上下相谀,[谄谀]莫知念忠,俱无道故也。”--摘自《孔子家语》
3、 德唯善政,政在养民--《尚书》
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